當前，廣東發展既面臨產業轉型升級的迫切要求和發達國家創新能力整體優勢的競爭壓力，又要避免陷入“有增長無發展”的中等收入陷阱，以及“有跟蹤模仿無核心技術”的技術能力陷阱。這就要求必須把科技創新工作擺在全省發展大局的核心位置上來，大力實施創新驅動發展戰略，加快從要素驅動轉向創新驅動上來。
習近平總書記強調，“科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂”；“科技興則國家興，科技強則國家強”。全省廣大科技工作者要以高度的使命意識、機遇意識、憂患意識和擔當意識，努力把習近平總書記關于創新驅動發展重大思想內化為推進科技創新事業的自覺實踐。
一、依靠科技進步和創新成果開辟全新發展空間
當前，我國經濟總量已躍居世界第二位，但發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。特別是我國經濟已進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段，更加迫切需要加快轉入創新驅動發展新階段，依靠科技進步和創新成果為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高社會生產力開辟全新發展空間。
在省委、省政府的高度重視和全力推動下，廣東深入貫徹習近平同志關于創新驅動發展系列重要講話精神的階段性重大成果——《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革 加快創新驅動發展的決定》率先在全國出臺。加快實施創新驅動發展戰略，是全省實現“三個定位、兩個率先”總目標的必由之路和正確選擇，完全符合廣東科技工作實際，是新時期廣東科技工作的行動指南。
改革開放以來，廣東經濟社會發展取得巨大成就。但是，長期支撐廣東經濟快速發展的土地、空間、資源、環境等已經難以為繼，依靠要素驅動的傳統發展模式不可持續。當前，廣東發展既面臨產業轉型升級的迫切要求和發達國家創新能力整體優勢的競爭壓力，又要避免陷入“有增長無發展”的中等收入陷阱，以及“有跟蹤模仿無核心技術”的技術能力陷阱。這就要求廣東必須把科技創新工作擺在全省發展大局的核心位置上來，大力實施創新驅動發展戰略，加快從要素驅動轉向創新驅動上來。習近平總書記強調，實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。這為科技工作提供了基本遵循，提出了明確要求。廣東科技工作必須以改革創新精神，全面深化科技體制改革，加快創新驅動發展，爭當全國創新型省份建設排頭兵。
二、以改革創新精神全面深化科技體制改革
一是研究制訂推動科技創新的重大政策，加快突破制約科技創新的體制機制瓶頸。針對制約廣東科技創新的深層次矛盾和問題，重點在科技企業孵化器、企業研發準備金制度、促進科技成果轉化、調動科技人員積極性、新技術新產品政府采購等方面，出臺改革力度大、含金量高的政策措施。全面落實國家關于促進技術創新的普惠性政策，激發全省各類創新主體活力。
二是完善技術創新市場導向機制，構建開放完備的區域創新體系。充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用，推動企業成為技術創新、研發投入、成果轉化、應用評價的主體。加強重點高校、科研院所、新型研發機構等原始創新能力培育，完善基礎性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機制。大力發展科技中介服務體系，打通科技成果向現實生產力轉化的“瓶頸”通道。構建政府財政投入與社會、民間資本投入的聯動機制，加快全省創投事業發展。
三是健全多主體協同創新機制，加快推進集群創新。發揮好省科教領導小組這一重要平臺的統籌協調作用，健全省部省院會商、省直部門協同、省市聯動等工作機制，以高新區、專業鎮、孵化器等創新載體為依托，深化省部院產學研合作和國際科技合作，推進科技、金融和產業融合發展，協調推動廣州作為中心城市的科技創新龍頭帶動作用，構建全省多要素聯動、多領域協同、高效活躍的創新生態。
四是以新機制新思路實施省重大科技專項，加快產業轉型升級。集中資源，突出重點，聚焦產業需求，服務全省大局，凝煉組織實施“計算與通信集成芯片”等9個省重大科技專項，重點打造一批科技“明珠工程”，著力突破一批產業關鍵核心技術瓶頸，開發一批重大戰略產品，壯大一批骨干企業。加強與國家重大科技專項的對接配套，爭取更多國家科技資源落戶廣東。
五是創新人才引進培養和使用機制，打造創新創業人才高地。推動完善人才培養和引進機制，大力引進、培養我省產業發展急需的各類人才。完善人才評價體系，建立以科技成果轉化和產業化為導向的人才評價激勵機制。深入實施省“珠江人才計劃”、“揚帆計劃”等重大人才工程，大力引進創新創業團隊和領軍人才。
六是優化創新創業環境，保障創新驅動發展戰略順利實施。推進省科技計劃業務管理“陽光再造行動”，構建公開透明、具有廣東特色的科技計劃體系和管理制度。落實國家、省有關科研項目和資金管理系列政策文件，加強和規范科研項目和經費管理。推動出臺促進科技成果轉化的有關法律。加強科研誠信和學術道德建設，著力營造勇于探索、敢為人先、崇尚創新、寬容失敗的創新文化。
來源：南方日報
