日前，廣州市社科院發布《廣州社會保障發展報告(2015)》藍皮書測算：到2020年，廣州城鄉居民基本養老金可能領取的平均額度為1152元/月/人，為當前的兩倍。
藍皮書指出，廣州自2008年開展城鄉居民基本保險制度，參保人數不斷增多。截至2014年8月底，廣州市共有123萬城鄉居民參加了城鄉居民養老保險，參保率達99%。全市約有40萬人享受城鄉居民基本養老保險待遇，城鄉居民基本養老保險養老金平均額度為559元/月。
日前，廣州市社科院發布《廣州藍皮書：廣州社會保障發展報告(2015)》指出，城鄉居民基本養老保險適度養老金水平到2020年應達到1152元/月。
問題：
個人賬戶占比較大
財政投入相對不足
藍皮書指出，城鄉居民基本養老保險制度是近年來國家實施的一項重大民生工程。在廣州，城鄉居民基本養老保險制度經過不斷完善，逐步受到廣大市民的認可。2014年，廣州市城鄉居民基本養老保險平均養老金達到559元/月，在全國大中城市中排名僅次于上海。但廣州城鄉居民基本養老保險養老金的構成與其他城市差異很大，個人賬戶養老金占總體養老金比例超過7成，廣州城鄉居民基本養老保險仍存在財政投入相對不足的問題。
預測：
城鄉居保養老金水平
或達1152元/月
城鄉居民基本養老保險是對老年人基本經濟生活的保障，養老金的適度水平是制度可持續和良性發展的根本要求，也是體現共享理念的重要表現。
課題組采用目標替代率45%的標準(學界認為，31%~68%之間是適當的水平)，對養老金水平進行測算，預測廣州城鄉居民基本養老保險適度養老金水平到2020年達到1152元/月，這水平相當于2014年廣州市559元/月水平的兩倍。要實現這一目標，需要建立廣州市城鄉居民基本養老保險基礎養老金正常調整機制，適度提高財政投入。
改革重點一：城鄉差異
藍皮書還指出，隨著社會的進步，公平性成為各種基礎社會制度中最受關注的問題。在養老保險領域，養老保險中的城鄉差異、群體差異成為制度改革中的重點領域。
在職工養老保險中，不同企業性質曾經存在繳費比例的差異。此種差異在制度設計之初有著其合理性，但從公平的角度，統一繳費比例成為必然，2015年1月廣州實現了城鎮職工養老保險企業繳費比例的統一。
2008年以來，新型農村養老保險制度不斷調整完善，逐步實現了城鄉一體化。城鄉居民養老保險制度并軌之后，居民養老保險待遇較低的問題還比較突出。如何調整居民養老保險待遇，使城鄉居民享受到與本地經濟社會發展水平相適應的養老保險待遇，是今后的工作重點。
改革重點二：群體差異
藍皮書指出，公務員、事業單位職工和企業雇員之間的養老保險制度差異，同樣是亟待改革的領域。2015年1月，國務院發布《關于機關事業單位養老保險制度改革的決定》后，事業單位職工和城鎮職工養老金并軌問題有了實質性的進展。機關事業單位養老保險制度改革將會是全國“全民參保登記計劃”中的主要措施之一，隨著2015年方案的提出，預計2016~2017年將全面實施。這也將是今后幾年廣州養老保險制度并軌的重點工作方向。
社保部門：多繳才能多領
近日，網上有不少聲音對現行的養老保險繳費政策提出質疑，“養老保險多繳長繳，未必劃算?！辈簧偃苏J為養老保險若已繳滿15年，將來退休后就可按月領取養老金，沒必要繼續再繳下去。對此，記者走訪多位職工和專家了解到，退休人員退休時領的養老金，與其工作時的繳費年限、繳費水平直接相關。
人社部門的專家告訴記者，15年的繳費年限，只是判斷參保人員達到退休年齡后能否按月領取養老金的條件。專家指出，企業職工參保人員的基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金。繳費年限累計滿15年的人員，退休時的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以相應的計發月數(60歲退休計發月數為169個月)。由此可見，參保人員的養老金與個人繳費年限和繳費額息息相關。繳費時間越長、繳費越多，養老金水平就越高。
